Анализ муниципальных программ по энергосбережению. Энергоаудит многоквартирных домов

Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года установил требования производителям и потребителям энергоресурсов во всех отраслях экономики. Большим потенциалом энергосбережения обладает жилищный фонд, в частности многоквартирные дома (МКД).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 года № 18 утверждены «Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений», которые определяют содержание, условия применения и порядок установления требований энергетической эффективности. Приказом от 17 февраля 2010 № 61 Минрегионразвития России утвержден «Примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Определены организационные и технические мероприятия в жилищном фонде.

Рассмотрим два организационных мероприятия.

1.    Мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на 1 кв.метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов.

2.    Проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов.

 

Первое мероприятие потребовало провести корректировку разработанных и уже принятых муниципальных программ энергосбережения на 2010 – 2014 годы с целевыми установками до 2020 года. На сегодняшний день 16  муниципальных образований (МО) провели корректировку и согласовали с АНО «Агентство по энергосбережению УР», 4  МО находятся в стадии корректировки и согласования.

С какими проблемами столкнулись и какие результаты получены?

Во-первых, требуемые расчеты и анализ никогда не проводились, поэтому опыт и статистика отсутствует.

На рисунках 1 – 6 показаны  динамика показателей фактических с 2007 ÷ 2010 годы и планируемые до 2020 года по МО, наблюдается очень большой диапазон удельного потребления:

- по электрической энергии 14,0 ÷ 15,1 кВтч/м²;

- по тепловой энергии 0,086 ÷ 0,580 Гкал/м²;

- по воде  0,4 ÷ 4,0 м³/м².

 

Рис. 1. Удельный расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части  МКД – с использованием коллективных ПУ) (по городам)

 

Рис. 2. Удельный расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части  МКД – с использованием коллективных ПУ) (по районам)

 

Рис. 3. Удельный расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части  МКД – с использованием коллективных ПУ) (по городам)

 

Рис. 4. Удельный расход ТЭ в жилых домах расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части  МКД – с использованием коллективных ПУ) (по районам)

 

Рис. 5. Удельный расход воды в жилых домах расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части  МКД – с использованием коллективных ПУ) (по городам)

 

Рис. 6. Удельный расход воды в жилых домах расчеты за которую осуществляются с использованием ПУ (в части  МКД – с использованием коллективных ПУ) (по районам)

 

при том, что МО находятся в одной климатической зоне, при одинаковом уровне жизни, материалы и конструкции МКД примерно одинаковые.

Главной причиной здесь является некорректная исходная информация. Требуется постоянная, кропотливая работа по приведению этих показателей к реальным величинам.

Вторая проблема – это квартальная отчетность по этим показателям в Государственную информационную систему энергосбережения России. Из-за огромного количества показателей и короткого отчетного периода, существующие информационные технологии по сбору, обработке, анализу, хранению, передачи данных практически не пригодны. Решить эту проблему можно только внедрением современных технологий, а именно, путем автоматизации этого процесса, исключив «человеческий фактор». В настоящее время АНО «Агентство по энергосбережению УР» разработана и находится в стадии освоения информационно автоматизированная система для бюджетных организаций. Для жилищного фонда системы не существует.

 Второе мероприятие касается энергетических обследований МКД. Эта категория потребителей энергоресурсов, согласно Закона №261 от 23 ноября 2009 года не попадает к обязательным обследованиям. Но, для исполнения других статей закона (статьи 11, часть 4; статьи 12, часть 1,3 и т.д.) без энергетического обследования возникнут неразрешимые проблемы. Поэтому, по мнению АНО «Агентство по энергосбережению УР» каждый МКД должен провести энергетическое обследование в добровольном порядке. Результатом энергетического обследования должен являться энергетический паспорт МКД.

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Объединения компаний по энергетическому обследованию в топливно-энергетическом комплексе» (ТЭК - Эксперт), членом которой является АНО «Агентство по энергосбережению УР» разработан стандарт (СРО ОД – 11) «Энергетический паспорт здания, строения, сооружения многоквартирного дома».

Энергетический паспорт включает в себя :

1.     Общие сведения об объекте энергетического обследования.

2.     Сведения об оснащенности приборами учета.

3.     Сведения об энергетических нагрузках здания.

4.     Показатели годового расхода энергетических ресурсов здания (МКД).

5.     Показатели энергетической эффективности здания (МКД).

6.     Перечень типовых мероприятий  по энергосбережению и энергетической эффективности.

7.     Потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ресурсов.

К энергетическому паспорту должна быть пояснительная записка, чтобы когда владелец жилья в МКД знал и понимал, что он получит в результате реализации того или иного мероприятия, вложив, возможно, дополнительные денежные средства. А результат должен быть однозначный – замедление темпа роста цен на энергоресурсы и содержание жилья.

 Предстоит большая информационная работа с жильцами МКД.